Zrelo za krivične prijave
Isečen potporni zid preko puta Jasena, naočigled svih, po svoj prilici, bez ikakve dozvole, ali je inspekcija, očigledno, imala pametnija posla…. U momentu fotografisanja zelenilo i uzvišenje na gradskom zemljištu je još postojalo.. Sve ovo je posmatrao nadzorni organ iz Direkcije za izgradnju, nadgledajući izgradnju poptornog zida u ulici iznad, ali je, očigledno, i on imao pametnija posla… Fotografija je sa sajta MZ Carina.
Rašomonijada oko neobičnih radova na potezu između ulica Vojvode Demira i Nerandžićeve ulice se nastavlja. Primera radi, poreski novac je Direkcija za izgradnju potrošila na potporni zid (prvo su nam u Direkciji rekli 8 metara, a onda se ispostavilo da je u pitanju 18 metara), kako bi se zaustavilo potencijalno klizište, ali, gle čuda, inžinjerskog, novopečeni zid upravo se završava tamo gde potencijalno klizište počinje, ali, šta mi laici znamo, tu su razni stručnjaci građevinske fele, koji će, ako zatreba, i na sudu, svojom čašću i inženjerskom magijom, objasniti nama laicima, da više treba da verujemo njima, nego sopstvenim očima… U pokušaju da se nekako sve istera na čistac, čak se novinar naše redakcije uputio u Direkciju, na njihov poziv, gde su mu pružili određena dokumenta na uvid. Što kažu ljudi, papir trpi sve, pa smo, u međuvremenu, od raznih ljudi dobijali svakojake odgovore, i sve je izgledalo kao u čuvenoj seriji „Balkan ekspres“, na pitanje: – A je si li ti vršio nadzor, dobijali smo odgovore, Ne, ne, nisam ja vršio nadzor… Nisi? Jesam! A jesi? Jesam… Jesi? Ne, kažem, nisam! Samo tetki da odnesem lek…
https://www.youtube.com/watch?v=_jyFGF_jOSg
Zato smo od svih tražili pismeni izveštaj o vršenoj kontroli, kao i imena inspektora koji su tu kontrolu vršili, ali do današnjeg dana takve izveštaje i imena nismo dobili. Ako dođu, objavljujemo ih u narednom broju. Još čudnije je da dva organa u istoj upravi daju različite odgovore, u prošlom broju Direkcija kaže da je posao dobijen na tenderu, preko godišnjeg ugovora o popravkama, u Direkciji su nam usmeno rekli da imaju ugovor sa suinvestitorom, dok načelnik Militarov kaže da su radovi izvedeni preko tekućeg održavanja, a koje, bar je to do sada bila praksa, izvodi Niskogradnja, pa, mi laici, ne znamo tačno šta je htelo da se kaže i kome je verovati… U odgovorima se namerno meša više stvari odjednom, da čitaocima ne bi bilo jasno o čemu se radi, primera radi, namerno se ne pominju radovi na susednoj parceli u vlasništvu grada, koja je potpuno preuređena, niti stari potporni zid u ulici Vojvode Demira, koji je presečen naočigled svih i tu napravljene stepenice, i sve to istovremeno dok su „nadzorni organi“ budno posmatrali zid koji se pravi u ulici iznad. Uostalom, dovoljno govori odgovor načelnika da je 18. avgusta, dakle, tek po objavljivanju teksta u Užičkoj nedelji, i nekih 20 dana po završetku radova, kao, građevinski inspektor naložio da se radovi na imovini u vlasništvu Grada vrate u prvobitno stanje. Dakle, inspekcija radi vrlo ažurno, posle tri meseca od početka radova, oni su doneli rešenje, kada su radovi već uveliko završeni. Ažurno, nema šta… I, naravno, namerno se izbegava pojam zemljište u vlasništvu Grada Užica, već se pominje „stepenište“. Primetićete i u odgovoru, sve se svodi na usmena predanja, od uveta do uveta, od telefona do telefona, rekao ovaj, rekao onaj, a sve pravnik do pravnika, dobro znaju da je validno samo ono na papiru… Zapanjujuće zvuči objašnjenje da je komunalni inspektor tuda prolazio, pa mu je usmeno rečeno, da se, eto, prave stepenice, skida šiblje i tako redom i, navodno, postoji službena beleška… Mi smo tražili da se dostavi kopija beleške i ime inspektora koji ju je sastavio, ali, to, će, možda, nekom drugom prilikom…
Odsečeno ogromno parče zida i, rekli mu usmeno, jer nikakve dozvole niti papira nema. Zar je moguće u 21. veku da se nešto radi na „majke mi“, bez bilo kakvog validnog papira? Pazite da vam ne poverujemo!
Na ovoj skici, koju smo dobili od Direkcije za izgradnju, jasno piše da je vlasnik parcele, između ulica Vojvode Demira i Nerandžićeve, grad Užice
Zanimljivo, čak je i gradonačelnik Tihomir Petković na konferenciji za štampu, na pitanje o ovom slučaju, pominjao misteriozne neraščićene komšijske odnose, što je posebno zaprepašćujuće, jer od komšija niko nije ni znao ko izvodi radove, niti zašto izvodi radove, jer, da ponovimo još jednom, nikakve table, niti objašnjenja nije bilo, a prethodni vlasnik kuće, gde su izvođeni radovi je, nažalost, umro pre godinu dana. Tek smo od Direkcije za izgradnju u prošlom broju i današnjem odgovoru načelnika Militarova saznali da su investitor, verovatno novi vlasnik kuće, i izvođač radova dve osobe sa istim prezimenom, investitor je Olivera Šišaković, a izvođač radova, po rečima načelnika Militarova, Neško Šišaković, ljudi koji nikada tu nisu živeli, pa, visokopoštovani gradonačelniče, nikakvi neraščićeni komšijski odnosi nisu mogli biti u pitanju…
I, da ponovimo još jednom, da bi bilo jasno za čitanje. Direkcija za izgradnju je, iz još uvek nepoznatih razloga, odgovor su nam obećali narednih dana, rešila da gradi potporni zid od 18 metara, delom na gradskom zemljištu, delom na privatnom placu, i to ispod mesta gde je NAJMANJE potonuo put. Taj potporni zid se nalazi u gornjoj, Nerandžićevoj ulici. Praktično u isto vreme, vršeni su radovi i na zidu koji se nalazi u donjoj ulici, Vojvode Demira, gde je isečen zid i izgrađeno novo stepeniše, koji su, sudeći po skici koju nam je dostavila Direkcja za izgradnju, nesumnjivo na zemljištu koje je svojina Grada Užica. Zatim, sklonjena je velika količina zemlje sa tog istog gradskog zemljišta, da bi se dobio ravan plac… Nadzidan je stari zid u ulici Vojvode Demira, da bi moglo da se napravi novo stepeniše koje izlazi na gornju, Nerandžićevu ulicu. Mora se priznati, vrlo lep i mudro osmišljen plan…
„Dorađuje se i potporni zid u vlasništvu grada, na gradskoj imovini, ali inspekcija juri nelegalnu gradnju na Vrutcima, pa nema vremena da dejstvuje u centru Užica… Naknadno je napravljeno i lepo stepenište…
Evo koja smo pitanja postavili šefu građevinske inspekcije Slobodanu Ristoviću, a danas, 27. avgusta, odgovor smo dobili od načelnika Militarova.
Pitanja za šefa građevinske inspekcije Slobodana Ristovića
1. Da li je izdata građevinska dozvola Direkciji za izgradnju i suinvestitoru Oliveri Šišaković za izgradnju potpornog zida na Slanuši i u ulici Vojvode Demira?
2. Da li je građevinska inspekcija izlazila na teren, ko je izlazio i možemo li da dobijemo izveštaj?
3. U Direkciji za izgradnju kažu da je zid nadzidan van njihovog znanja i nakon njihovog nadzora. Šta vi kažete?
4. Šta je sa radovima u okolini zida sa kojima Direkcija nema ništa, a prema skici Direkcije, radovi su nastavljeni na javnom građevinskom zemljištu?
5. Izvršeno je sečenje potpornog zida u ulici Vojvode Demira i napravljeno stepenište. Da li je neki inspektor to konstatovao i možemo li da dobijemo izveštaj?
6. Radovi i dalje traju, da li je neko od inspektora izlazio poslednjih 15 dana?
7. Kako se ovi radovi tretiraju? Kao tekuće održavanje, sanacija klizišta, ili…?
8. Da li skica kojom raspolaže Direkcija za izgradnju nesumnjivo prikazuje gradsku imovinu?
9. Da li će i koji organ na ovom mestu razdvojiti privatnu od državne imovine?
10. Hoćete li izdati nalog za rušenje podzide i stepeništa, ukoliko utvrdite da su nelegalno izgrađeni?
A evo i odgovora gospodina Zorana Militarova, načelnika svih inspekcija
PREDMET: Informacija od javnog značaja u vezi sa izvođenjem radova u ul. Nerandžićevoj u Užicu
U vezi sa vašim zahtevom za davanje informacija od 11.08.2015.godine u vezi sa izvođenjem radova u ul. Nerandžićevoj obaveštavamo vas sledeće:
23.06.2015. godine – patrola Komunalne policije konstatovala je da je započeto izvođenje građevinskih radova na navedenoj lokaciji. Investitor radova je JP „Direkcija za izgradnju“, a izvođač „Polet“ DOO Užice. Po izjavi Neška Šišakovića, kao odgovornog lica, građevinski radovi obuhvataju izradu potpornih zidova, stepenica i skidanje šiblja sa površine na kojoj se izrađuje stepenište. O navedenom je sačinjena službena beleška.
20.07.2015. godine – patrola Komunalne policije je izlazila na lice mesta zbog ugrožavanja PTT stuba, nisu zatekli nikoga na gradilištu, naknadnim kontaktom sa odgovornim licem naloženo da se spreči dalje ugrožavanje.
22.07.2015.godine – komunalni inspektor je konstatovao da se izvode radovi na potpornom zidu od strane navedenog investitora i izvođača i da je izvođač dobio nalog za radove male popravke radi rekonstrukcije potpornog zida.
Početkom avgusta 2015. godine izvođač radova je otpočeo sa izgradnjom stepeništa iz ul. Nerandžićeve.
13.08.2015. godine, u cilju vođenja postupka i provere navoda dobijenih u toku postupka Gradska uprava za inspekcijske poslove i komunalnu policiju uputila je JP „Direkcija za izgradnju“ zahtev za dostavu podataka u vezi sa izgradnjom, davanjem materijala, pribavljanjem dokumentacije prema Zakonu o planiranju i izgradnji i dr.
18.08.2015. godine građevinski inspektor je konstatovao u zapisniku da je izvršena rekonstrukcija potpornog zida sklonog padu u ul. Nerandžićevoj, da je investitor JKP „Direkcija za izgradnju“, a izvođač „Polet“ DOO Užice. Izvođenje radova vršeno je na osnovu projekta potpornog zida koji je izradilo preduzeće za projektovanje i inženjering „Norma“ Užice. Za ove radove izvođač od investitora nije dobio građevinsku dozvolu, odnosno rešenje o izvođenju radova, već je radio po nalogu investitora.
18.08.2015. godine komunalni inspektor je doneo rešenje kojim nalaže izvođaču radova da ukloni izgrađeno AB stepenište i vrati u prvobitno stanje površinu javne namene u ul. Nerandžićevoj. U rešenju koje je uručeno 19.08.2015. godine stranci je ostavljen rok od 15 dana, za izršenje, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Dana 25.08.2015.godine od JP „Direkcija za izgradnju“ primljen je dopis u kome se konstatuje:
– JP „Direkcija za izgradnju“ Užice jeste učestvovala u delu izvođenja radova na sanaciji potpornog zida ispod ulice Nerandžićeva. Izvođač radova je ila firma „Polet“ DOO, Užice.
– Deo zida koji se nalazi na javnoj površini u potpunosti je finansirala „Direkcija“ preko izabranog izvođača na poslu „Izvođenje radova na popravkama i intervencijama malog obima na javnim površinama grada Užica u 2015. godini – 3“. Radi se o dužini zida od 8,00m za čiju izgradnju je utrošeno 479.007,00 dinara.
– Deo zida od 11,8m koji se nalazi na privatnoj parceli, koji je ujedno i potporni zid saobraćajnice, tj. ulice Nerandžićeve, „Direkcija“ je sufinansirala isporukom 20,87 m³ betona u iznosu od 165.290,40 dinara. Sve pripremne radove, iskope, nabavku i postavljanje armature, šalovanje i ugradnju isporučenog betona na ovom delu podzide finansirala je stranka koja je uputila zahtev za rekonstrukciju zida, Olivera Šišaković.
– „Direkcija“ nije dala saglasnost za dodatne radove na izgradnji stepeništa iz ulice Nerandžićeva, a nije nam ni upućen zahtev za isto.
– Obzirom da je postojala objektivna opasnost od obrušavanja zida i ulice, radovi su rađeni preko napred pomenutog ugovora, tj. tekućeg održavanja.
– Početak radova je telefonskim putem prijavljen komunalnoj policiji od strane nadzora.
U vezi sa pojedinim pitanjima upućenim Gradskoj upravi za inspekcijske poslove i komunalnu policiju ističemo i sledeće:
1. Kada su u pitanju potporni zidovi kontrolom građevinskog inspektora konstatovano je da JP „Direkciji za izgradnju“ kao investitoru nije izdata građevinska dozvola, odnosno drugi akt za građenje u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji. U dopisu JP „Direkcija za izgradnju“ ističe se da je postojala objektivna opasnost od obrušavanja zida i ulice, pa su radovi izvedeni preko tekućeg održavanja prema članu 143. Zakona o planiranju i izgradnji moguće je izvođenje radova bez pribavljene građevinske dozvole u slučaju ako se objekat gradi neposredno pred nastupanje ili za vreme elementarnih nepogoda, kao i radi otklanjanja štetnih posledica od tih nepogoda, neposredno posle njihovog nastupanja. S obzirom na vreme kada je dobijen odgovor od JP „Direkcija za izgradnju“ postojanje ovih uslova utvrdiće se u postupku u narednom periodu.
2. Kada je u pitanju bespravno uređenje javnog zemljišta kontrolom komunalnog inspektora utvrđeno je da nije pribavljeno odgovarajuće odobrenje, a prema dopisu iz JP „Direkcija za izgradnju“ ni saglasnost za uređenje. Zbog toga je doneto navedeno rešenje komunalnog inspektora u kome se nalaže vraćanje u prvobitno stanje.
3. Prema članu 183.st.3. Zakona o planiranju i izgradnji izuzetno, građevinski inspektor, neće doneti rešenje o uklanjanju objekta, odnosno njegovog dela (potporni zidovi, pretvaranje tavanskog prostora u stambeni, otvaranje portala na fasadi i sl.), ako bi tim uklanjanjem nastala opasnost po život i zdravlje ljudi ili susedne objekte ili sam objekat, već će investitoru rešenjem naložiti vraćanje u prvobitno stanje, u skladu sa ovim zakonom. Da li su ispunjeni uslovi iz ovog člana ceniće se u narednom postupku zajedno sa uslovima iz člana 143. Zakona o planiranju i izgradnji.
4. Inspekcijske službe nisu neposredno nadležne za rešavanje pitanja bespravnog zauzeća javnog zemljišta već će o tome obavestiti nadležni organ – Gradsko javno pravobranilaštvo.
NAČELNIK GRADSKE UPRAVE
Zoran Militarov
Obaveštenje nije stiglo, još…
Mi smo mislili, ali, izgleda da pojma nemamo, da su za nelegalnu gradnju, pogotovu na državnom zemljištu, nadležni inspektori, a ne pravobranilaštvo, ali, kada kaže načelnik… Možda smo bili zavedeni slučajem Vrutci, gde ima desetine nelegalnih objekata na državnom zemljištu, koji se godinama ne uklanjaju, i uvek su gradonačelnik i isti ovaj načelnik pominjali građevinsku inspekciju, a nikada pravobranilaštvo, ali, kada se već pominje pravobranilaštvo, nismo bili lenji, pozvali smo pravobranioca, telefonom, ali, kad mogu inspektori, možemo i mi da se poslužimo tom modernom spravom, koja se u 21. veku, u Srbiji, očigledno koristi umesto dozvola i drugih zakonskih parira…
U telefonskom razgovoru sa Draganom Josipovićem, javnim gradskim pravobraniocem, saznajemo da njemu iz Gradske Uprave Užice nije stigao nikakav dopis povodom radova koji se izvode već dva meseca na uglu ulica Vojvode Demira i Nerandžićeve, na Slanuši u strogom centru grada, iako je u dopisu koji smo dobili od Načelnika uprave za inspekcijske poslove i komunalnu policiju Zorana Militarova istaknuto da inspekcijske službe nisu neposredno nadležne za rešavanje bespravnog zauzeća javnog zemljišta „već će o tome obavestiti nadležni organ- Gradsko javno pravobranilaštvo.“
Ali, možda pošta kasni ovih dana, leto je, letnji odmori, pa do sledećeg broja Nedelje, neki papir i stigne… Ako stigne, objavljujemo ga…
Pošto smo mi neuki novinari, i ne znamo da li je potreban neki papir Direkciji i privatnim investitorima, ili sve može telefonom, morali smo da pitamo i načelnika Uprave za urbanizam, Zorana Despića, da li je dozvola potrebna, ali odgovor još nismo dobili.
Evo šta smo ga pitali:
1. Da li je Direkciji za izgradnju bila neophodna lokacijska dozvola i odobrenje Uprave za urbanizam i da li je dobila istu za izvođenje radova na izgradnji potpornog zida na Slanuši, u ulici Vojvode Demira?
2. Ima li lokacijsku dozvolu i urbanističke uslove suinvestitor na ovom projektu i kada je reč o zidu u Slanuškoj ulici, ali i stepeništu iz ulice Vojvode Demira?
I na kraju, posle usmenog razgovora u Direkciji, otvorio se novi set pitanja koje smo im prosledili i očekujemo odgovor narednih dana.
Evo pitanja:
1. Ko je iz Direkcije odobrio zahtev MZ Carina povodom izgradnje podzide na Slanuši, pod kojim uslovima i šta je u tom zahtevu stajalo?
2. Kome je Direkcija za izgradnju suinvestitor u ovom slučaju? MZ Carini ili vlasniku kuće na parceli gde je rađena pozida?
3. Dobili smo informaciju u vašoj službi da je Olivera Šišaković, sufinansijer, finansirala izradu projekta koji je usvojila Direkcija. Da li je taj projekat odobrio (prihvatio) direktor Direkcije ili neko drugi?
4. Kada je odobren projekat, da li je ušao u plan Direkcije za izgradnju za tekuća održavanja?
5. Ko je u Direkciji odabrao od više licenciranih izvođača, baš Polet. d.o.o.? Zar nije čudno da Direkcija finansira izgradnju poreskim novcem na placu jednog bračnog duga, a angažuje izvođača drugog bračnog druga?
6. Direkcija je platila za 10 metara radove i materijal, a za ostalih 8 od ukupno 18, platila je beton. Zašto?
7. Pošto je Direkcija i nadzorni organ, da li je bilo kontrole gradilišta i možemo li da dobijemo pisani izveštaj od nadzornog organa zaključno sa 20. avgustom, pošto je evidentno da su na pomenutom zidu naknadno nastavljeni radovi?
8. Da li je Direkcija bila dužna da pribavi dozvolu ili neki drugi zakonski dokument od nadležnih organa za postavljanje potpornog zida?
9. Da li su direktor ili drugi nadležni organi bili upoznati da izvođač radova na istom mestu, paralelno izvodi radove na javnom zemljištu i šta ste preduzeli po tom pitanju?
10. Uvidom na terenu može se lako konstatovati da je podzida od strane Direkcije većim delom urađena na potezu na kome Nerandžićeva ulica uopšte nije utonula, čak je dobar deo ulice bio u ravni sa donjim placem (malo objašnjenje, od žitelja te ulice smo saznali da je deo te zemlje potpuno uklonjen i napravljena podzida koju je Direkcija platila poreskim novcem, a pre početka radova na tom delu donji plac je bio u nivou puta, pa podzdida nije ni bila potrebna). Najveći i najdubilji deo gde je Nerandžićeva ulica potonula od prošlogodišnjih kiša, i koji i dalje tone, uopšte nije obuhvaćen radovima Direkcije, pa se čovek pita, da li je ceo zid rađen poreskim novcem da se nečiji privatni plac ulepša i da mu se uveća vrednost, da se, tim istima čak i omogući solidan biznis ili je cilj bio da se osigura Nerandžićeva ulica? Ako je osiguravanje ulice bio cilj, možemo konstatovati da to uopšte nije urađeno i da su pare poreskih obveznika većim delom nepotrebno bačene.
Molimo Vas da izađete LIČNO na teren, pa ćete se lako i sami uveriti u ove navode.
Molimo Vas za odgovor i na ovo pitanje.
Unapred hvala.
Odgovore očekujemo…
– NASTAVLJA SE –
Dušan Đurović
