600 I KUSUR DANA NA VLASTI NEMANJE NEŠIĆA
Nakon što je odbornik LDP-a Đorđe Milićević, na sednici administrativne komisije na kojoj je trebalo da se odluči o koeficijentu i visini plate novom pomoćniku gradonačelnika Nemanji Nešiću, uspeo da natera komisiju da povuče ovu tačku sa dnevnog reda, pozivajući se na član 199. stav 1. Statuta grada u kome jasno stoji da se član 77. (da gradonačelnik ima pravo da imenuje tri pomoćnika) može primenjivati tek nakon sprovedenih izbora za odbornike Skupštine grada održanih posle stupanja na snagu ovog Statuta, uputio je zahtev gradonačelniku Tihomiru Petkoviću da ukine rešenje od 30. aprila 2019. godine kojim je imenovao Nešića za svog pomoćnika.
Na taj zahtev je posle nekoliko dana gradonačelnik odgovorio:
„Povodom Vašeg zahteva upućenog gradonačelniku da se poništi rešenje kojim je Nemanja Nešić postavljen za pomoćnika gradonačelnika, zbog toga što je u suprotnosti sa Statutom grada Užica, dostavlja se odgovor:
Izmenama Zakona o lokalnoj samoupravi iz 2018. godine izmenjen je član 58. Zakona koji se odnosi na postavljenje pomoćnika predsednika opština, odnosno gradonačelnika, a u članu 40. stav 3. Zakona o izmenama navedeno je da se ova odredba primenjuje od sprovođenja izbora za odbornike. U skladu sa izmenama Zakona donet je i novi Statut Grada.
S obzirom da je Zakon o lokalnoj samoupravi i pre navedenih izmena sadržao odredbe koje se odnose na postavljenje pomoćnika gradonačelnika, kao što ih sadrže i raniji Statut Grada i važeća Odluka o gradskim upravama, odložena primena se odnosi samo na broj pomoćnika koji zavisi od broja stanovnika u opštini, odnosno gradu, a njom nije ukinut pravni institut pomoćnika gradonačelnika i mogućnost njegovog postavljenja do sprovođenja izbora za odbornike.
U obrazloženju Statuta Grada, kao i u obrazloženju modela statuta koji je izradila Stalna konferencija gradova i opština u saradnji sa Ministarstvom za državnu upravu i lokalnu samoupravu, stoji istovetan tekst koji objašnjava izmenu člana koji se odnosi na pomoćnike, i to da će se zakonsko rešenje koje se odnosi na broj pomoćnika primenjivati od narednih izbora. Statut je Skupština Grada usvojila sa datim obrazloženjem. Pomoćnik gradonačelnika je postavljen u skladu sa Statutom. Gradonačelnik je postavio pomoćnika jer se za tim ukazala potreba u cilju efikasnijeg rada organa Grada i raspodele zaduženja na više lica.
Osim navedenih propisa, treba pomenuti i Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave koji u članu 70. navodi da se radni odnos može zasnovati na određeno vreme na radnim mestima u kabinetu gradonačelnika, dok traje dužnost tih izabranih lica (pomoćnici gradonačelnika i druga lica)“, navedeno je u saopštenju ispod čijeg teksta stoji ime gradonačelnika Tihomira Petkovića.
Pored toga, Petković je komentarisao i izjave odbornika Đorđa Milićevića:
„Poslednji medijski nastupi i obraćanje odbornika Đorđa Milićevića vezani za tobože povredu Statuta prilikom imenovanja pomoćnika gradonačelnika, ukazuju pre svega na neznanje i površnost u pristupu obavljanja funkcije odbornika, ali i političkog delovanja uopšte.
Odbornik Milićević je očigledno frustriran činjenicom da je aktuelno rukovodstvo Grada u potpunosti vratilo sve dugove iz vremena kada je politička opcija kojoj pripada Milićević vladala ovim gradom i učinila Užice finansijski jednim od najstabilnijih gradova u Srbiji. Ne samo to Milićeviću je teško da prihvati situaciju da se u Užicu radi i gradi više nego ikada pa onda površno i banalno tumači odredbe Statuta grada.
Institucija pomoćnika gradonačelnika, koja je bila veoma aktuelna za vreme dok je partija odbornika Milićevića bila na vlasti kada je Užice imalo čak 4 pomoćnika gradonačelnika, je kategorija utemeljena Zakonom o lokalnoj samoupravi i Statutom Grada Užica. Poslednjim izmenama Zakona i Statuta uvedena je restriktivna norma u vezi sa brojem pomoćnika ali ne i opšta norma vezana za samu instituciju pomoćnika gradonačelnika. Samim tim nema ni govora o povredi Zakona i Statuta Grada Užica niti o ostalim insinuacijama koje Milićević navodi. U momentima kada se odbornik Milićević poziva na demokratiju i političku odgovornost bilo bi realno očekivati da ličnim primerom to i dokaže i da sada nakon očigledno izgovorenih laži kaže javnosti kako će politički odgovarati za javno izgovorenu neistinu“, naveo je gradonačelnik.
Odmah nakon ovakvog obrazloženja gradonačelnika i odgovora na zahtev, reagovao je i odbornik Đorše Milićević:
„Kao i što sam i očekivao, posle ukazivanja na očigledno protivpravno postavljenje gospodina Nešića na mesto pomoćnika gradonačelnika, gradonačelnik Petković u odgovoru i medijskom saopštenju, pokazuje svu bahatost kojom vlada.
Umesto konkretnog odgovora, po kom članu važećeg statuta je postavljen gospodin Nešić, gradonačelnik Petković istrošenim političkim floskulama i ocenama, pokušava da razvodnji celu situaciju. Ne preza ni da moje navode nazove lažima, ne govoreći konkretno šta je tu po njemu laž. Iako vrlo dobro zna da lično nemam nikakve veze sa vršenjem vlasti u bilo kom periodu, pa ni u onom od pre 7-11 godina, gradonačelnik Petković pokušava da mene diskredituje, navodeći neke lične impresije o vršenju vlasti u tom periodu.
Ako je potrebno, prihvatiću ja da je politička opcija kojoj pripadam, pa i ja lično kriva za sve što nije valjalo u tom periodu, prihvatiću i ocene da sam lažov, neznalica i da površno pristupam obavljanju funkcije odbornika, samo da mi gradonačelnik Petković konkretno odgovori na pitanje po kom članu važećeg statuta je postavljen gospodin Nešić.
Radi javnosti ću citirati prvi stav člana 199. Važećeg statuta:
„Član 77. u delu koji se odnosi na postavljanje pomoćnika gradonačelnika, primenjivaće se nakon sprovedenih izbora za odbornike Skupštine grada održanih posle stupanja na snagu ovog Statuta“.
Nije potrebno biti vrsni pravnik, da se vidi da se ovaj član odnosi na ceo član 77, a ne samo na deo vezan za broj pomoćnika gradonačelnika, kako Vi želite da predstavite, gospodine Petkoviću.
Ko sada laže?
Smatram da je svakom građaninu potpuno jasan ovaj član statuta, i ne vredi dalje pominjati nikakve odredbe ni zakona, ni obrazloženja statuta od strane Stalne konferencije gradova i opština, niti Vaša tumačenja.
Uostalom, Vi smatrate da građani treba da prihvate imenovanje gospodina Nešića na mesto pomoćnika gradonačelnika, iako je pre toga skoro 600 dana bio u ostavci na mesto zamenika gradonačelnika. Po mojim ocenama to je ne samo protivpravno, već i bahato i krajnje nemoralno. Na žalost to ni mene, a ni građane Užica više ne čudi. Možda možete kako hoćete, ali sigurno nećete moći do kada hoćete“, odgovorio je saopštenjem odbornik LDP-a Đorđe Milićević.
Z. G.
