Pošto je Izborna komisija Grada Užica odbacila predloge Grupe građana Užice za promene, oni su danas, 29. aprila u 14 časova podneli prigovor Izbornoj komisiji i žalbu Upravnom sudu. Evo teksta:
Izbornoj komisiji Grada Užica
Predmet: Prigovor na zaključak br. 013-7/2016-105 od 28. aprila 2016. godine
Zaključkom Izborne komisije Grada Užica odbačen je prigovor izborne liste „Užice za promene“, podnet 27.4.2016. godine u 15,00 časova, kao neblagovremen. Nama je dostavljen zaključak na kome nema pečata Izborne komisije i potpisa predsednika Izborne komisije, te takav zaključak ne predstavlja formalno-pravno važeći dokument, ali i na takav, „akt“ pišemo ovaj prigovor.
Pre svega, nije jasno zašto je donet zaključak, a ne rešenje po prigovoru, shodno odredbi člana 53. Zakona o lokalnim izborima, kako bi na isto rešenje mogli izjaviti žalbu Upravnom sudu, shodno odredbi člana 54. navedenog Zakona.
U zaključku se samo konstatuje da je prigovor neblagovremen, odnosno da je podnet „posle zakonom propisanog roka“, bez navođenja odredbe zakona, te je, i kao takav, pravno manjkav.
Razumemo da je Izborna komisija politička struktura, kao posledica delovanja političke oligarhije, koja se izražava kroz donošenje jednog ovakvog katastrofalnog zakona o lokalnoj samoupravi.
Ako Izborna komisija donosi zaključak umesto rešenja, to znači da primenjuje odredbe Zakona o opštem upravnom postupku, iako Zakon o lokalnim izborima na to direktno ne upućuje, ali je ovo vrlo važno sa aspekta naše grupe građana, koji smo podneli prigovor, sa drugog pravnog aspekta. Pre svega, poštovana Ustavom zagarantovanog prava da svaki građanin može da bira i da bude biran, te kandidovan za odbornike ili poslanike, a to podrazumeva i da ima pravo da učestvuje u kandidovanju, sprovođenju, utvrđivanju i kontroli izbornog procesa, od početka do kraja, odnosno do objavljivanja rezultata izbora.
Međutim, grupi građana Užice za promene, koja podnosi ovaj prigovor, Zakon o lokalnim izborima uskraćuje to ustavno pravo, jer nemamo pravo na članove biračkih odbora, na posmatrača na biračkim mestima, kao ni pravo na člana Izborne komisije, te kontrolu najvažnijeg segmenta izbornog procesa, a to je prebrojavanje glasačkih listića i sastavljanje Zapisnika o rezultatima izbora na biračkim mestima. Sa prednjih razloga, nismo bili u mogućnosti da kontrolišemo ubacivanje kontrolnih listića u biračke kutije i pečaćenju istih. Stoga osnovano sumnjamo da su u biračke kutije ubacivani unapred zaokruženi listići određenih političkih stranaka. Na to ukazuje činjenica da smo na nekoliko pregledanih uzoraka utvrdili da je bilo takvih slučajeva, odnosno da je član biračkog odbora ubacio kontrolni listić u kutiju, bez prisustva javnosti, odnosno prvog glasača na biračkom mestu, kako je to Zakonom previđenom.
Jedini način da grupa građana utvrdi nezakonitosti i nepravilnosti u izbornom procesu je da prikupi obaveštenja o tome posredno, a da na osnovu njih tražimo od Izborne komisije dokumentaciju sa pojedinih biračkih mesta. Zbog toga smo podnosili Izbornoj komisiji zahteve za uvid u izbornu dokumentaciju. Međutim, rokovi za podnošenje prigovora ne mogu teći od momenta predaje zahteva za uvid, nego od momenta kada nam je komisija omogućila uvid u izborni materijal. Prema potvrdi Izborne komisije od 25.4.2016. godine od 16 i 10 časova, traženi izborni materijal nam je predat na uvid sutradan u 11 časova. Izborna komisija nam je omogućila uvid sa početkom u 11 časova 25.4.2016 godine, koji je trajao do 16 časova. Dokumentaciju ispred Komisije omogućila nam je zamenik sekretara Branka Vujović, a bio je prisutan i član Izborne komisije Gradimir Živić.
Prema potvrdi prijema zahteva Izborne komisije od 26.04.2016. godine od 14 i 45 časova istog dana, a izborni materijal smo primili na uvid u 20 časova istog dana, a uvid završili u 22 sata. Uvidu su bili prisutni član IK Gradimir Živić i Jasminka Marković.
U prvom slučaju, rok za prigovor ističe od momenta završenog uvida u izborni materijal, a to je u 16 časova, dana 27.04.2016. godine, a u drugom slučaju rok, za prigovor ističe u 22 časa dana 27.04.2016. godine.
Prema opštim pravilima Zakona o opštem upravnom postupku, stranki kojoj nije data mogućnost da učestvuje u postupku, ostavlja se dopunski rok za izjašnjavanje i prigovre. Izborna komisija to nije učinila, te je na taj način učinila bitnu povredu izbornog postupka, nepravilno i pogrešno računajući rokove za prigvor u konkretnom slučaju.
Prema odredbi člana 32. Zakona o lokalnim izborima, predstavnici podnosilaca izbornih lista i kandidati za odbornike imaju pravo uvida u izborni materijal u roku od 5 dana od dana održavanja izbora.
Sa prednjih razloga, prigovor ovlašćenog lica Grupe građana „Užice za promene“ je blagovremeno podnet. Zaključak Izborne komisije je nezakonit, jer nije predviđen zakonom.
Uostalom, zašto bi napred navedeni član 32. Zakona omogućavao uvid u roku od 5 dana od dana održavanja izbora, ukoliko podnosioci izbornih lista ne mogu podnositi prigovor Izbornoj komisiji.
Ako stranke na republičkom nivou mogu da prebrojavaju listiće 4-5 dana nakon završenih izbor, zašto bi u tome bila onemogućena grupa građana na lokalnom nivou?
Napominjemo da je Republička izborna komisija poništila izbore za poslanike u Užicu na biračkom mestu broj 86. (OŠ „Slobodan Sekulić), na koje smo mi ukazali u podnetom prigovoru, sa istih razloga. Postavlja se pitanje zašto to, po službenoj dužnosti, nije učinila i Izborna komisija Grada Užica. Time Izborna komisija flagrantno krši zakon o lokalnim izborima.
Izborna komisija je morala po zakonu da poništi izbore na biračkom mestu broj 86. i na lokalnom nivou.
Imajući u vidu, da je, umesto zaključka, Izborna komisija morala i trebala doneti rešenje, te ovaj prigovor imate smatrati i žalbom na rešenje Izborne komisije pod istim brojem, na koji pokrećemo upravni spor pred Upravnim sudom i tražimo da se ovaj prigovor dostavi Upravnom sudu.
Predlažemo Izbornoj komisiji da usvoji ovaj prigovor, svoj zaključak stavi van snage, poništi izbore na svim navedenim izbornim mestima u našem prigovoru od 27.04.2016. godine.
Upravnom sudu da usvoji ovu žalbu i meritorno odluči ovaj izborni spor, tako što će usvojiti sve naše navode iz prigovora od 27.04.2016 godine i poništiti izbore na svim izibornim mestima na koje smo ukazali u prigovoru i tražili njihovo poništenje i raspisivanje novih izbora.
Ovlašćeno lice grupe građana Užice za promene
Toni Stanković
