Svakih par godina tražimo, po Zakonu o dostupnosti informacijama, od lokalne uprave i lokalnih javnih preduzeća podatke o visini plata, dnevnicama i slično, pa su nam čitaoci uvek prigovarali zašto ne tražimo odgovor i od republičkih javnih preduzeća koje posluju na teritoriji Užica. I, ovoga puta, reših da pošaljem isti mejl Telekomu, Elektrodistribuciji, Pošti, Agenciji AOFI, RRA Zlatibor, kao i Apotekama Užice. Za sada nismo dobili odgovore, ali još nije istekao zakonski rok od 15 dana, ali smo od Telekoma odmah dobili negativan odgovor, koji smo prosledili Povereniku za informacije. Danas smo dobili odgovor od poverenika, pa zato ovo i objavljujemo.
Evo mejla koji smo poslali Telekomu:
direktoru JP Telekom Srbije
Poštovani gospodine,
po Zakonu o dostupnosti informacijama molim Vas da mi dostavite sledeće podatke u pisanoj i elektronskoj formi:
1. broj zaposlenih od 1.1.2015 godine do 1.11.2016 godine, razvsrstano prema obliku zapošljavanja (za stalno, određeno, preko zadruge, povremeni i privremeni poslovi i slično) u poslovnici Užice
2. neto plate za sve zaposlene pojedinačno po radnom mestu od 1.1.2015. godine do 1.11.2016. godine u poslovnici Užice
4. sve isplate (mesečne nadoknade, dnevnice, hotelske i ugostiteljske usluge i slično) članovima upravnog i nadzornog odbora imenom i prezimenom u periodu od 1.1.2015. godine do 1.11.2016. godine u poslovnici Užice
3. isplaćene dnevnice, račune za ugostiteljske i hotelske usluge u periodu od 1.1.2015. godine do 1.11.2016. godine Apotekarske ustanove u poslovnici Užice
Unapred hvala.
S poštovanjem,
Toni Stanković
glavni i odgovorni urednik Užičke nedelje
I, odmah sutradan, stiže odgovor Telekoma, naravno, nepotpisan:
„Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja se primenjuje na državne organe i pravne subjekte koje je osnovao državni organ ili se finansiraju iz državnog budžeta. Propisani uslovi za primenu navedenog zakona nisu primenjivi na kompaniju Telekom Srbija, jer osnivač Telekoma Srbija nije državni organ. PTT Srbija je preneo akcije u svojinu Republike Srbije koja je stekla prava osnivača tako da je i u smislu većinskog akcionara Republika Srbija osnivač Telekoma Srbija, a ne Vlada kao državni organ.
Telekom Srbija finansira svoje poslovanje samo sopstvenim sredstvima. Telekom Srbija posluje u uslovima konkurencije u svim oblastima delovanja i eventualno obelodanjivanje takvih informacija moglo bi da ugrozi poslovanje kompanije, s obzirom na to da informacije o poslovnim ugovorima ne objavljuje nijedna kompanija na tržištu. Takođe, da bi se poslovni ugovori izneli javnosti, neophodna je saglasnost druge ugovorne strane, a u slučaju objavljivanja bez saglasnosti izlažemo se opasnosti pokretanja sudskog postupka i obavezi plaćanja naknade štete.“
Ujedno Vas molimo da sva pitanja adresirate na mail Sektora za PR Telekoma Srbija: prsektor@telekom.rs, kako bismo Vam pravovremeno dostavili odgovore.
Srdačan pozdrav,
Sektor za PR / PR Department
Odgovor sam prosledio Povereniku, jer mi je zvučao prilično besmisleno i evo, danas, dobio sam odgovor od kancelarije Poverenika:
Poštovani,
Dana 25.11.2016. godine Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti primio je Vašu elektronsku poruku u čijem prilogu ste dostavili kopiju zahteva za slobodan pristup informaciji od javnog značaja upućen Telekomu Srbija a.d, kao i kopiju odgovora ovog organa kojim Vas obaveštava da Telekom ne predstavlja organ javne vlasti, u smislu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja. S tim u vezi, obratili ste se Povereniku pitanjem „da li su oni u pravu“ ili da izjavite žalbu.
U vezi sa Vašim obraćanjem, obaveštavamo Vas o sledećem:
Organ javne vlasti, u skladu sa članom 3. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja („Sl. glasnik RS“, br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), jeste državni organ, organ teritorijalne autonomije, organ lokalne samouprave, kao i organizacija kojoj je povereno vršenje javnih ovlašćenja (dalje: državni organ); kao i pravno lice koje osniva ili finansira u celini, odnosno u pretežnom delu državni organ.
Tražilac informacije ima pravo da izjavi žalbu Povereniku protiv svih organa (osim kada je u pitanju Narodna skupština, predsednik Republike, Vlada Republike Srbije, Vrhovni kasacioni sud, Ustavni sud i Republički javni tužilac protiv čijih rešenja se može pokrenuti upravni spor) ukoliko organ zahtev odbije, odbaci, ili na drugi način, suprotno odredbama Zakona, otežava ili onemogućava ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja.
Poverenik svoj stav o osnovanosti žalbe iznosi u odluci po žalbi, ceneći sve raspoložive činjenice i okolnosti koje u tom postupku utvrdi, između ostalog i činjenicu da li organ kome se tražilac obratio zahtevom za slobodan pristup informacijama od javnog značaja predstavlja organ javne vlasti, u smislu člana 3. Zakona.
U postupcima koje je do sada vodio po izjavljenim žalbama protiv „Telekoma Srbija“ a.d., Poverenik je zauzeo stav da to preduzeće predstavlja organ javne vlasti, imajući u vidu način osnivanja i vlasničku strukturu, pa je, u skladu sa tim, tom preduzeću nalagano da postupi po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja koji su mu podneti. Takođe, u postupcima administrativnog izvršenja rešenja Poverenika, Telekomu Srbija a.d. su izricane novčane kazne zbog neizvršenja Poverenikovih rešenja.
S poštovanjem,
Tamara Rajković
Savetnik
Sektor za harmonizaciju i saradnju
Služba Poverenika
Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti
Bulevar kralja Aleksandra 15, 11 000 Beograd
